合肥宠物殡葬服务合规经营政策指引

在合肥经营宠物殡葬（遗体处置、火化）业务，合规底线由三层构成：一是处置场所须符合动物防疫条件并取得《动物防疫条件合格证》；二是遗体必须走无害化处理路径，不得买卖、加工或随意弃置；三是不得在耕地、林地兴建坟墓，未经批准不得擅自兴建殡葬设施。合肥目前没有宠物殡葬专项立法，也没有专项用地安排，因此「合规经营」的核心不是有没有行业许可证，而是可验证的动物防疫资质与可追溯的处置流向。

一、经营主体应具备的资质

1. 动物防疫条件合格证（核心）

《动物防疫条件审查办法》（农业农村部令 2022 年第 8 号）对动物和动物产品无害化处理场所设定了动物防疫条件，并要求取得《动物防疫条件合格证》。合肥市农业农村部门已就宠物无害化处理（火化）业务作出明确答复：从事该业务的机构应当取得该证。这是判断一家宠物火化机构是否合规的第一项、也是最关键的一项依据。

2. 营业执照

登记的经营范围应与实际开展的业务相符。宠物遗体处置、无害化处理属需前置/后置资质的经营事项，仅有营业执照不足以开展。

3. 涉及犬只收容处置业务的

《合肥市养犬管理条例》第二十六条规定，市、县（市）人民政府通过建设、购买服务或者其他方式设置犬只收容场所，并配备无害化处理设施。承接此类政府购买服务或委托业务，须先具备相应动物防疫条件。

二、场所与设施条件

依《动物防疫条件审查办法》第十条，无害化处理场所应当具备：

• 设置无害化处理间与冷库；
• 配备无害化处理设施设备；
• 配备专用运输车辆；
• 建立入场登记、处理记录、病原检测、流向登记、人员防护五项动物防疫制度。

三、经营中的禁止性规定

四、可申请的政策支持

《合肥市病死畜禽无害化处理补助资金管理办法》（2025 年 3 月 26 日印发，实施至 2027 年 12 月 31 日）在补助范围中列入了「其他经农业农村部门认定的病死畜禽、宠物的无害化处理费用」。这意味着宠物无害化处理费用属于财政补助的范围内事项，但前提是经农业农村部门认定——认定主体与认定标准由农业农村部门掌握，经营者应主动向属地农业农村部门了解申报口径。

五、违规后果

六、合规自查清单

1. 是否持有《动物防疫条件合格证》？证载场所与实际经营地址是否一致？
2. 是否设置无害化处理间与冷库？设施设备是否处于可用状态？
3. 是否配备专用运输车辆？车辆是否专用于遗体运输？
4. 入场登记、处理记录、病原检测、流向登记、人员防护五项制度是否全部建立并有留痕？
5. 处置前后的数量与流向记录能否完全对应、可追溯？
6. 是否存在买卖、加工病死动物或随意弃置的行为？
7. 对外宣传中是否存在「宠物墓地」「墓穴销售」等无用地依据的表述？
8. 是否了解并尝试申请宠物无害化处理费用的财政补助？